隨著小麥最低收購價政策的出臺,市場對今年臨儲玉米收購政策更加關(guān)注,政策何時出臺,收購價格如何,是否有運費補貼,補貼力度如何等問題均是市場關(guān)注的核心問題。對此,筆者綜合歷年來的政策走勢和未來農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測,得出以下結(jié)論:
今年臨儲玉米收購價或與去年持平。主要原因如下:一是,自2008/09年度啟動的東北產(chǎn)區(qū)玉米臨儲政策至今已經(jīng)實施6年,前幾年國家臨儲政策在實施國家糧食安全戰(zhàn)略、保護(hù)種糧農(nóng)戶收益方面起到積極作用,但近年來臨儲托市收購政策的邊際效應(yīng)逐年遞減,已經(jīng)到了需要調(diào)整的關(guān)鍵時期。從近六年的臨儲收購政策中,能夠看到提價幅度最高的一年是2010年,年比增幅為300元/噸,2010年以來,提價幅度逐年走低。臨儲收購價的提價幅度逐年走低或許是一種必然,畢竟隨著臨儲收購價的逐年提高,目前玉米市場價格已經(jīng)達(dá)到一定高位,大幅上漲的空間已經(jīng)非常有限。而今年,臨儲玉米收購價格與去年持平,也就是不再上調(diào)臨儲玉米收購價格,符合市場預(yù)期。
二是,隨著臨儲玉米收購價格的逐年提高,目前國內(nèi)玉米價格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際玉米市場價格,國內(nèi)外價差擴(kuò)大,玉米進(jìn)口壓力激增。據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測,2013年6月底以來,國內(nèi)玉米價格一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國玉米價格,2014年10月27日美國美灣12月交貨的美國2號黃玉米到中國口岸完稅后總成本約為1721 元/噸,而廣東港中等玉米成交價為2480-2500元/噸,價差高達(dá)759-779元/噸。在國內(nèi)玉米價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際價格的當(dāng)前,已經(jīng)沒有再提價的空間了。
三是,小麥最低收購價政策已經(jīng)公布,價格與去年持平,由此作為參照,玉米臨儲收購價格保持不變的概率更大。
四是,隨著大豆、棉花取消臨儲收購政策,執(zhí)行目標(biāo)價格補貼制度,其他糧食品種也會逐步向目標(biāo)價格政策過度,畢竟,實施目標(biāo)價格制度是完善我國農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制的重大機(jī)制創(chuàng)新,也是未來農(nóng)場品市場化發(fā)展的主流方向。
運費補貼政策或取消。分析來看,去年執(zhí)行的運費補貼政策雖然一定程度上有利于東北玉米銷售,但也造成了華北玉米倒流,以及5-8月份市場糧源緊缺的局面,且有消息稱今年財政部在運費補貼方面興趣不大,因此運補政策取消可能性較大。