1月16日，一份關(guān)于征求《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》意見(jiàn)函，悄然在玉米圈里傳開(kāi)，意見(jiàn)函指出為實(shí)施好新形勢(shì)下國(guó)家安全戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，實(shí)施大豆振興計(jì)劃。主要提到以下幾點(diǎn)：①擴(kuò)大大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到104一畝，2022年達(dá)到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬(wàn)畝;②主要通過(guò)種植模式和水稻、玉米等的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)增加大豆面積;③優(yōu)化補(bǔ)貼政策擴(kuò)面積，平衡作物種植收益，調(diào)動(dòng)種植大豆積極性。
2019年3月初，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)外發(fā)布消息稱(chēng)，黑龍江省將繼續(xù)實(shí)行玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，在上年基礎(chǔ)上適當(dāng)提高玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼200元以上，大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝300元左右。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省根據(jù)國(guó)家下達(dá)的玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額和玉米、大豆合法實(shí)際種植面積等因素統(tǒng)籌確定。
首先，從時(shí)間上看，今年補(bǔ)貼金額公布的時(shí)間較往年明顯提前，關(guān)鍵是趕在準(zhǔn)備春播農(nóng)資前公布，避免出現(xiàn)去年農(nóng)戶(hù)已準(zhǔn)備好農(nóng)資再公布，導(dǎo)致政策效果較差的情況發(fā)生。及早釋放政策信號(hào)，給農(nóng)戶(hù)吃了定心丸，便于農(nóng)戶(hù)安排種植，政策執(zhí)行效果會(huì)更好。
其次，考慮到水稻水田改旱田難度較大，且水稻還有收儲(chǔ)，收益較穩(wěn)定，玉米改種大豆的比例可能更大，另外就是其他雜糧，政策落實(shí)到各地，實(shí)際大豆擴(kuò)種面積也很有可能超過(guò)文件中的1000萬(wàn)畝，玉米改種面積也有望進(jìn)一步擴(kuò)大，如果以1000萬(wàn)畝完全由玉米改種，有望減少玉米產(chǎn)量500萬(wàn)噸。
另外也要注意的是，是否改種最終是由農(nóng)戶(hù)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)效益判斷和當(dāng)?shù)胤N植條件決定的，今年?yáng)|北土地地租較去年繼續(xù)上漲，部分地區(qū)將超一萬(wàn)元每公頃，種植補(bǔ)貼較少的玉米將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)玉米而言，來(lái)年玉米種植面積有調(diào)減預(yù)期，玉米產(chǎn)量有望繼續(xù)減少，這無(wú)疑給如今人人喊跌的玉米市場(chǎng)帶來(lái)一次喘息的機(jī)會(huì)。
