國家玉米臨儲收購價連續(xù)6年上調(diào)后，今年出現(xiàn)第一次大幅度下調(diào)，這必將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食流通產(chǎn)生重大影響：一是農(nóng)民預(yù)期收購將大幅下降；二是農(nóng)民過度依賴政策種糧格局將被打破；三是農(nóng)民惜售心理必然短期存在；四是東北玉米產(chǎn)區(qū)糧收儲企業(yè)將面臨新變革和挑戰(zhàn)；五是農(nóng)業(yè)種植成本居高不下與糧食價格理性回歸之間的矛盾更加凸現(xiàn)；六是不同程度影響土地流轉(zhuǎn)和糧食專業(yè)合作社的發(fā)展。
上述影響的產(chǎn)生，既是預(yù)料之內(nèi)，也在情理之中。因為，國家連續(xù)上調(diào)玉米臨儲收購價格，雖然極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，維護(hù)了種糧農(nóng)民根本利益，保障了國家糧食安全，但與此同時，卻忽視了“供求起決定作用，價格是市場的表現(xiàn)形式”這一價值規(guī)律，直接導(dǎo)致國內(nèi)糧價明顯高于國際市場、玉米及替代品大量進(jìn)口強烈沖擊國內(nèi)供求市場、產(chǎn)區(qū)玉米庫存居高不下、財政負(fù)擔(dān)日益加重等問題的發(fā)生。
任何事物都具有雙重性。國家下調(diào)玉米臨儲收購價格，從暫時情況看，確實存在影響農(nóng)民預(yù)期收入、增加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)難度的問題。但從解決“三農(nóng)”深層次矛盾的長遠(yuǎn)利益看，它既能有力倒逼糧食生產(chǎn)成本理性回歸，又能均衡理順糧食產(chǎn)業(yè)價格鏈條，保障糧食地區(qū)間有序流通，刺激糧食生產(chǎn)市場化進(jìn)程，最終使農(nóng)民成為糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大受益者。
糧食價格變化歷來是物價漲跌的風(fēng)向標(biāo)，糧價稍有風(fēng)吹草動，各種工業(yè)品、副食品便聞風(fēng)而動，推波助瀾。因此，幾年來的輪番漲價，已經(jīng)把“三農(nóng)”服務(wù)價格拉到了“極點”，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格推到了“頂峰”。如果國家再不下決心把玉米臨儲收購價格下調(diào)到合理區(qū)間，玉米生產(chǎn)將無法走出深陷依賴國家政策的怪圈。如果國家繼續(xù)干預(yù)玉米收購價格，捆綁農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，種糧農(nóng)民、糧食收儲企業(yè)“軟骨癥”將無法得到根治。
所以，玉米生產(chǎn)和流通必須尋求三個方面的突破：一是準(zhǔn)確界定玉米經(jīng)濟(jì)屬性。如果玉米已經(jīng)大部分退出主食口糧，喪失了特殊商品的基本屬性，國家就應(yīng)該理智地把玉米生產(chǎn)和流通交還給市場，讓市場決定玉米產(chǎn)業(yè)的真實走向，充分發(fā)揮市場配置資源的調(diào)節(jié)作用。
二是必須打破農(nóng)民和糧食收儲企業(yè)對國家政策的過度依賴。如果農(nóng)民種糧只看政策不看市場，糧食收儲企業(yè)只盯著國家臨儲收購不主動迎接市場挑戰(zhàn)，糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然無法擺脫當(dāng)前的尷尬，糧食市場化進(jìn)程將遙遙無期。
三是讓糧食生產(chǎn)者真正成為決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的主人。當(dāng)前正是東北玉米產(chǎn)區(qū)化肥銷售旺季，居高不下的化肥價格是否能抗拒住市場的無情選擇，銷售價格是否理智下調(diào)，農(nóng)民朋友正拭目以待。據(jù)調(diào)查，內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)化肥銷售勢頭明顯不如往年，底肥銷量不到去年同期的30%，追肥銷量不到去年的20%，農(nóng)民觀望心理非常強烈。種子供應(yīng)企業(yè)雖然備足了種源，受農(nóng)民徘徊選擇的制約，配送工作遲遲沒作安排，種子暴利時代或?qū)⒈唤K結(jié)。調(diào)查走訪了解到，由于國內(nèi)油價下跌，內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)秋翻旋地收費已經(jīng)略有下降，平均每畝由45元降至40元。預(yù)計明年農(nóng)機費、灌溉費、人工費等都將隨糧價下調(diào)而下調(diào)。
由此預(yù)判，糧食生產(chǎn)成本理性回歸已是大勢所趨。
