目標價格效果初顯，讓國產(chǎn)大豆的“守望者們”看到了曙光，擴大目標價格改革試點的呼聲漸起。那么，應(yīng)當如何科學(xué)擴大呢？
近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，黑龍江省農(nóng)戶墾荒能力極大增強，播種面積逐年增加，但許多土地并沒有進入國家統(tǒng)計內(nèi)。這導(dǎo)致國家支農(nóng)補貼在黑龍江省被“攤薄”。
王小語表示，因面積“攤薄”，黑龍江省農(nóng)資綜合補貼大幅低于相鄰的吉林省——2014年，黑龍江每畝70元左右，吉林則為每畝133元左右。整體算下來，黑龍江省少得農(nóng)資綜合補貼100多億元。在進一步做好目標價格補貼政策時，應(yīng)避免“面積攤薄挫傷農(nóng)民積極性”。
此外，大豆與玉米“爭地盤”的問題，亦應(yīng)在進一步的政策調(diào)整中加以注意——既需對已有政策進行調(diào)整，又要擴大目標價格范圍。
為確保糧食安全，國家對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策。王小語表示，由于大豆單產(chǎn)不到玉米的1/3，將大豆面積改成玉米，能增加糧食產(chǎn)量，還能得到獎勵，這使部分地方政府對增加大豆種植面積缺乏積極性，也導(dǎo)致了我國玉米種植面積“畸高”，反過來又使目標價格改革效果打了折扣�！胺N植結(jié)構(gòu)不平衡影響到國家糧食安全，所以應(yīng)當適當調(diào)整產(chǎn)糧大縣獎勵政策�！�
王小語建議，應(yīng)當調(diào)整產(chǎn)糧大縣入圍條件及獎勵政策：一是東北主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣入圍條件增加“大豆面積不少于屬地糧食總播種面積1/4”；二是產(chǎn)糧大縣標準，大豆品種按“1×3”（產(chǎn)量的3倍）核算糧食產(chǎn)量或商品量，從而鼓勵提高大豆單產(chǎn)；三是獎勵因素所占權(quán)重方面，在原有商品量、產(chǎn)量、播種面積加入“單產(chǎn)”評價，以推動大豆種植水平提升。
王小語認為，應(yīng)當對大豆主產(chǎn)區(qū)試點玉米目標價格改革。東北主產(chǎn)區(qū)雖然取消了大豆臨儲政策，進而施行目標價格補貼。目前，玉米、水稻仍有臨儲和保護價政策，企業(yè)收儲玉米、水稻，國家出費用，利潤穩(wěn)定，而大豆則需面對市場風(fēng)險�！半S著大豆價格補貼政策的實施，試點單位已積累了一定操作經(jīng)驗，建議在東北主產(chǎn)區(qū)試點玉米目標價格補貼政策，從而推動主產(chǎn)區(qū)合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擺脫東北地區(qū)玉米庫存積壓局面。”
王小語表示，從實際工作可以看出，有少部分流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶和土地經(jīng)營者“在誰獲得目標價格補貼”方面，容易產(chǎn)生矛盾。因此，應(yīng)當加強政策普法宣傳，減輕基層部門工作壓力。“試點期相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分豆農(nóng)土地流轉(zhuǎn)不使用規(guī)范統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，個別僅口頭協(xié)議。在核實面積、發(fā)放補貼等環(huán)節(jié)增加了政策實施成本。落實目標價格補貼政策，應(yīng)當抓緊建立全國聯(lián)網(wǎng)登記制度，以便國家對耕地資源及農(nóng)村事業(yè)做到全面掌握。”
