去年年初，中央一號(hào)文件明確規(guī)定對(duì)大豆實(shí)施目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策，改變了實(shí)行了六年之久的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并且制定了4800元/噸的大豆目標(biāo)價(jià)格，規(guī)定低于此價(jià)格將補(bǔ)差價(jià)給農(nóng)民。此項(xiàng)政策意在保護(hù)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆，阻止東北大豆面積繼續(xù)下滑。而今年出臺(tái)的補(bǔ)貼細(xì)則顯示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和各個(gè)地區(qū)大豆產(chǎn)量測(cè)算，補(bǔ)貼時(shí)依據(jù)實(shí)際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放，今年5月最終確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60.5元/畝。對(duì)此，記者了解到，據(jù)其調(diào)查，由于去年黑龍江剛開始向政府申報(bào)的大豆種植面積偏少，而多報(bào)了玉米的播種面積，后來(lái)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)補(bǔ)報(bào)或虛報(bào)的數(shù)據(jù)，最終的結(jié)果是大豆種植戶共同分享了已經(jīng)下發(fā)的大豆直補(bǔ)款。這使得實(shí)際種植大豆的農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼減少，一定程度上影響了農(nóng)民種植大豆的積極性。
張?zhí)m蘭表示，農(nóng)戶對(duì)于該政策的持續(xù)性存在一定擔(dān)心，擔(dān)心今年有補(bǔ)貼，到明年又沒(méi)有補(bǔ)貼。本來(lái)收益就不高甚至虧損，一旦補(bǔ)貼也沒(méi)有了，對(duì)于農(nóng)民而言意味著又白忙活一年。
對(duì)于補(bǔ)貼力度，也有一些大豆種植戶認(rèn)為大豆直補(bǔ)政策的力度不足，補(bǔ)貼太少不足以明顯提高大豆種植收益，極大地打擊了農(nóng)民種植大豆的熱情。
對(duì)于國(guó)家制定的目標(biāo)價(jià)格，張?zhí)m蘭表示，大多數(shù)農(nóng)民出售大豆賣不到這個(gè)價(jià)格，即使能達(dá)到，大豆種植純收益也不如玉米。因此，目前來(lái)看，剛剛開始執(zhí)行的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，對(duì)于提高農(nóng)民種植大豆的積極性并沒(méi)有明顯效果，大豆種植面積依然呈現(xiàn)縮減的趨勢(shì)。
