經(jīng)過前幾年的快速擴張，目前玉米淀粉企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，玉米淀粉市場進入下跌周期，企業(yè)在虧損邊緣掙扎�？傮w來看，多數(shù)小型企業(yè)對繼續(xù)從事玉米淀粉行業(yè)缺乏信心，隨著河北地區(qū)環(huán)保要求不斷提升，外加資金緊張，這些停工的小企業(yè)復(fù)產(chǎn)的可能性較小。
相比之下，大型的玉米淀粉加工企業(yè)表現(xiàn)出較強的抵抗力，這主要因為，一方面大型企業(yè)一般自備電廠提供電力、蒸汽，有助于企業(yè)降低生產(chǎn)成本;另一方面大型企業(yè)同時具有下游深加工能力，這支撐了上游玉米淀粉的生產(chǎn)。目前，由于下游需求低迷，不少大型玉米淀粉企業(yè)出現(xiàn)了積壓庫存，有企業(yè)表示，一噸虧損在100元是可以忍受的，盡量保持生產(chǎn)的連續(xù)性。
玉米淀粉行業(yè)之所以陷入經(jīng)營困境，除了環(huán)保壓力增加成本之外，總結(jié)起來還有三點原因。
首先，玉米原料價格高企。連續(xù)多年收儲，目前國家手中玉米庫存過高，僅2014/2015年度玉米臨儲收購量就超過8200萬噸，加上過去幾年的臨儲和國儲結(jié)轉(zhuǎn)的庫存，國家手中玉米庫存超過1.5億噸，基本滿足了國內(nèi)玉米一年需求量，巨大的玉米庫存增加了農(nóng)業(yè)財政支持同時也影響了市場玉米流通量。2014年二季度后由于玉米主要集中在國家手中，市場流通糧偏緊，玉米價格快速飆升，8月中山東地區(qū)玉米價格飆漲至2800-2850元/噸，較3月末上漲了500元/噸。過高的玉米價格，淀粉深加工行業(yè)承受巨大生產(chǎn)成本壓力。
其次，資金壓力明顯增加。國內(nèi)淀粉生產(chǎn)企業(yè)主要以民營企業(yè)為主，融資成本偏高，普遍年化融資成本超過8%。產(chǎn)品原料玉米具有明顯的季節(jié)性，近兩年國內(nèi)玉米價格波動巨大，資金壓力，企業(yè)很難在玉米價格偏低時，大量構(gòu)建庫存，玉米價格上漲時，又必須承擔(dān)巨大的成本壓力，甚至出現(xiàn)嚴重加工虧損。2014年1季度前，國內(nèi)玉米價格持續(xù)走低，但企業(yè)因資金壓力問題，無法構(gòu)建大量庫存，2-3季度國內(nèi)玉米價格大幅飆漲，企業(yè)承受極大的虧損，一度出現(xiàn)噸玉米加工虧損達到150-200元，持續(xù)時間接近1個季度。
第三，下游需求不旺。淀粉下游行業(yè)產(chǎn)品主要為糖類，包括果葡糖漿、麥芽糖、葡萄糖(固態(tài)及液態(tài))、糊精，統(tǒng)計局公布2012年固體糖和液體糖總量為1146萬噸，消耗一半左右淀粉。
據(jù)布瑞克環(huán)球農(nóng)業(yè)咨詢(北京)有限公司資深研究員林國發(fā)介紹，目前淀粉下游產(chǎn)品——糖類已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，2014年末全國果葡糖漿產(chǎn)能接近600萬噸，2014年產(chǎn)量僅為300-320萬噸，產(chǎn)能利用率僅為50-55%，葡萄糖、麥芽糖同樣出現(xiàn)一定程度產(chǎn)能過剩，糊精產(chǎn)能與需求大體持平，可維持較高的開工率。醇類由于近年產(chǎn)能擴張，逐步出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，由于國內(nèi)玉米價格偏高導(dǎo)致價格偏高，出口量出現(xiàn)回落。氨酸類中的賴氨酸已經(jīng)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，玉米價格偏高，國內(nèi)賴氨酸生產(chǎn)成本居高不下，而國外產(chǎn)能偏高，使得氨酸類出口困難增加�；ぶ性旒埿袠I(yè)近幾年持續(xù)低迷不利于淀粉需求，食品加工行業(yè)肉類品和膨化食品需求增加放緩，均不利于淀粉行業(yè)需求。
針對玉米深加工行業(yè)的困境，業(yè)內(nèi)認為可以考慮實施目標(biāo)價格直補，政策考量時需平衡農(nóng)民利益和深加工企業(yè)利益，同時解決企業(yè)融資難、貸款難問題。此外，鼓勵企業(yè)使用期貨等金融工具規(guī)避原料及產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，使用商品期貨建立虛擬庫存、對沖價格下行風(fēng)險等。
