2014年初，我國開始啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。這意味著，自2008年以來的大豆臨儲(chǔ)政策終結(jié)。這一年，一些豆農(nóng)在觀望中選擇了“惜售”。
銷售不暢，開始出現(xiàn)質(zhì)疑目標(biāo)價(jià)格作用的雜音。
對(duì)此，王小語表示，是否“惜售”，是豆農(nóng)對(duì)市場走勢做出判斷后的市場行為，不能作為評(píng)估目標(biāo)價(jià)格是否發(fā)揮作用的指標(biāo)。
實(shí)際上，“惜售”的原因有多個(gè)方面，首先是進(jìn)口大豆低價(jià)影響。大豆目標(biāo)價(jià)格采價(jià)期間，沿海銷區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆國內(nèi)港口分銷價(jià)為3200~3400元/噸，沿海地區(qū)比黑龍江產(chǎn)區(qū)低700~1000元/噸。
其次，玉米臨儲(chǔ)收購吸引市場主體參與。黑龍江省雖然參與了大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，但玉米仍執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策。玉米的收購、烘干、倉儲(chǔ)，最終費(fèi)用都由國家出，利潤穩(wěn)定，而經(jīng)營大豆則面臨較大市場風(fēng)險(xiǎn)。
最后，產(chǎn)區(qū)價(jià)格“前高后低”，市場對(duì)收購有一定影響。目標(biāo)價(jià)格執(zhí)行初期，產(chǎn)區(qū)大豆開秤價(jià)較高，其中，2014年10月初黑龍江收購均價(jià)4500元/噸。采價(jià)期臨近結(jié)束時(shí)，比如2015年3月23日，黑龍江均價(jià)4060元/噸，下跌440元/噸。糧庫、貿(mào)易商及部分油廠，都感知到價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)而經(jīng)營承儲(chǔ)玉米。
但王小語觀察，一些大豆制品加工龍頭企業(yè)附近收購情況仍然“說得過去”，“益海嘉里、九三糧油、禹王蛋白等企業(yè)的收購情況還要比一般水平更好些。”
產(chǎn)區(qū)種植面積是另一個(gè)焦點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，2015年大豆種植面積與2014年相比減少832.6萬畝，降幅為26.2%；2014年大豆單產(chǎn)達(dá)到歷年之最，以正常年份單產(chǎn)計(jì)算，2015年黑龍江大豆減產(chǎn)數(shù)量將達(dá)171.5萬噸，降幅達(dá)35.5%——這將是自2011年以來，黑龍江省連續(xù)第五年減產(chǎn)。
目標(biāo)價(jià)格改革的一個(gè)重要初衷，在于有效抵御進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格沖擊。畢竟，“豆賤傷農(nóng)”，影響了種植積極性，也導(dǎo)致種植面積縮水。
那么，大豆目標(biāo)價(jià)格的實(shí)施究竟有無扭轉(zhuǎn)連續(xù)減產(chǎn)局面？2014年，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪王小語時(shí)，他曾明確表示，“2014年大豆種植面積首現(xiàn)恢復(fù)性增長勢頭”。今年情況怎樣？
“黑龍江省大豆種植面積是增加的�！蓖跣≌Z近日對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，經(jīng)反復(fù)核實(shí)，黑龍江大豆種植面積在4000萬畝以上�！敖衲甑拇蠖鼓繕�(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼5月底、6月初才發(fā)放，作用剛剛開始顯現(xiàn)。”
王小語對(duì)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策充滿信心——隨著時(shí)間的推移，這項(xiàng)政策對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的助推作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，而且還應(yīng)堅(jiān)定不移加以推進(jìn)�！安粌H限于大豆品種和東北主產(chǎn)區(qū)，在其他地區(qū)、對(duì)其他主要糧食作物品種也應(yīng)開展試點(diǎn)推進(jìn)。目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，通過將價(jià)格交給市場，有利于通過市場配置資源，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�
