信號(hào)2：軍費(fèi)開(kāi)支增速下降，基于國(guó)際政治考慮，在此之前，中國(guó)多次釋放善意，強(qiáng)調(diào)并不想成為老大，因而降低增速即是進(jìn)一步釋放和平發(fā)展善意。不過(guò)由于基數(shù)較大，10%的增長(zhǎng)仍是不小數(shù)字，這會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
信號(hào)3：總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)也是保就業(yè)，但增速與就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占有重要地位，宏觀調(diào)控基調(diào)仍是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以供給促進(jìn)需求，以微觀促宏觀，如何平衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)依然是今年宏觀調(diào)控關(guān)鍵。
信號(hào)4：提出提高研發(fā)力量，提高全要素生產(chǎn)率，是進(jìn)步，不是單純刺激增長(zhǎng)，而是增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)并進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)一個(gè)重要方面是改進(jìn)民生，這一方面促進(jìn)增長(zhǎng)，另一方面可以改善老百姓生活。
信號(hào)5：總理再次強(qiáng)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中的一個(gè)重要推手，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就要提供更好制度環(huán)境，因而政府繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府改革重點(diǎn)。放權(quán)關(guān)鍵是地方政府不能截留權(quán)力，不能中央政府放了，地方政府不放，因而放權(quán)關(guān)鍵是改革地方政府，地方政府不能太任性。負(fù)面清單管理應(yīng)該全面推廣，特別是投資審批要減少，由微觀主體自主決定投資項(xiàng)目。
信號(hào)6：價(jià)格改革再次提出，原則上放開(kāi)消費(fèi)性產(chǎn)品價(jià)格，在價(jià)格連續(xù)走低背景下，為價(jià)格改革創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵看政府決心。
信號(hào)7：財(cái)政改革可能提速，特別是制定中期財(cái)政政策，是本屆政府重要改革點(diǎn)，財(cái)政改革關(guān)鍵是平衡中央與地方利益分配。
信號(hào)8：金融改革重點(diǎn)是鼓勵(lì)民間銀行發(fā)展，不設(shè)限數(shù)已經(jīng)明確。匯率改革會(huì)加大幅度，這有可能在上半年完成。因?yàn)榫惩庳泿牌毡橘H值，此時(shí)加大浮動(dòng)幅度，有利于利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人民幣適度貶值。由于外匯儲(chǔ)備豐富，中國(guó)不會(huì)發(fā)生資金外流導(dǎo)致的匯率波動(dòng)。
信號(hào)9：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能，保護(hù)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這與簡(jiǎn)政放權(quán)，增加供給思路相符合。如要刺激私人投資，必須保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。在此前一段時(shí)間，雖然有物權(quán)法等法律，但權(quán)力仍然猖獗，導(dǎo)致私人財(cái)產(chǎn)被官員以各種方式占為己有。
信號(hào)10：外資推廣備案制，負(fù)面清單管理，目的是鼓勵(lì)外資繼續(xù)投資由于中國(guó)投資環(huán)境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經(jīng)不可避免。
信號(hào)11：中國(guó)企業(yè)走出去還要考慮政治風(fēng)險(xiǎn)，目前國(guó)有企業(yè)走出去障礙較多，主要是西方國(guó)家設(shè)置安全壁壘，一帶一路和自貿(mào)區(qū)仍然延續(xù)老政策。中國(guó)將擴(kuò)大雙邊自貿(mào)區(qū)談判，目的是打破美國(guó)TPP對(duì)中國(guó)的限制，通過(guò)雙邊談判建立中國(guó)貿(mào)易新格局。
信號(hào)12：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)環(huán)境，這也是促進(jìn)消費(fèi)的重要方面。目前假貨泛濫，實(shí)際也制約居民消費(fèi)。
信號(hào)13：城市危房改造增加，總數(shù)增加一百萬(wàn)套，實(shí)際成為穩(wěn)增長(zhǎng)重要手段，這體現(xiàn)提供改善民生來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)的政策思路。城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)提供基本公共服務(wù)，這會(huì)增加城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但不會(huì)對(duì)住房需求帶來(lái)刺激作用，更不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)帶來(lái)影響。
信號(hào)14：一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展，這讓這一政策有了落腳點(diǎn)。專家普遍認(rèn)為，一帶一路實(shí)行起來(lái)并不容易，因?yàn)閲?guó)際社會(huì)仍有懷疑態(tài)度，而國(guó)內(nèi)地方政府對(duì)此比較熱衷。結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展，更加務(wù)實(shí)。
信號(hào)15：產(chǎn)業(yè)政策明確將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這會(huì)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)新興材料和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就投資而言，創(chuàng)業(yè)板和中小板存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，而傳統(tǒng)藍(lán)籌股不會(huì)有大的機(jī)會(huì)。
信號(hào)16：政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不再是強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持，而且強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的制度建設(shè)，這是認(rèn)識(shí)進(jìn)步。建立公開(kāi)統(tǒng)一科技管理平臺(tái)，政府與企業(yè)在創(chuàng)新方面有分工，開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)私人參與。這是鼓勵(lì)創(chuàng)新的務(wù)實(shí)做法。
信號(hào)17：收入分配制度再次提出，但整體看進(jìn)展緩慢，主要是利益格局難以打破。目前國(guó)企高管收入得到抑制，但普通人的個(gè)人所得稅改革仍顯遲緩，勞動(dòng)收入占比仍較低。
信號(hào)18：教育改革有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是基礎(chǔ)教育均等化，二是一般高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。前者提供平等教育制度，后者為社會(huì)提供可用勞動(dòng)力，避免高等教育無(wú)效化。
信號(hào)19：環(huán)境治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，二氧化碳等排放要降低，這要求繼續(xù)關(guān)閉高污染高耗煤企業(yè)，會(huì)影響到煤炭生產(chǎn)。因而煤鋼等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整萎縮。當(dāng)然，控制污染更重要的是發(fā)展清潔能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。
信號(hào)20：權(quán)力尋租的基礎(chǔ)是權(quán)力過(guò)大，因而政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)通過(guò)減少權(quán)力來(lái)改善廉政環(huán)境，這是找到腐敗的根源所在。抑制權(quán)力制約權(quán)力，既是廉政基礎(chǔ)，也是鼓勵(lì)民間投資的關(guān)鍵。
信號(hào)21：在對(duì)外關(guān)系中，提出維護(hù)個(gè)人和法人權(quán)益，這預(yù)示中國(guó)將加強(qiáng)外交，特別是領(lǐng)事保護(hù)工作將強(qiáng)化。
